5月7日，一份落款为“重庆市大足区公安局智凤派出所”的《公安行政处罚告知公告》在社交平台流传。
这份《公告》内容称，2022年5月以来，姚治友恶意邮寄1000余封信访信件到国家信访局、公安部等部门，严重扰乱了相关单位的正常办公秩序。
该派出所称，姚治友的行为已经构成了扰乱单位秩序，根据治安管理处罚法第二十三条第一款第（一）项之规定，拟对姚治友处以行政拘留10日的处罚。
该派出所于2023年3月7日受理姚治友扰乱单位秩序一案，“依法应对你进行公安行政处罚告知，因你本人不在家中无法直接告知，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第168条，先对你采取公告方式予以告知。”
这份《公告》的落款日期，为2023年4月29日。
因“恶意邮寄”信访信件而被处以行拘，这一《公告》被披露后，引起了社会公众的广泛讨论。
维权者向信访部门邮寄信件、书面反映自己的维权诉求，这样的行为，竟然会被重庆市公安机关认定为“扰乱单位秩序”——
我们只能理解为，公安机关此举，有“恶意”动用司法手段、“恶意”打击维权群众、“恶意”维护地方体面之嫌。
这样的做法，实在不够体面。
国家信访局等部门，本身就有职权处理群众来信来访事项，保证信访渠道畅通；而通过邮寄信件的方式，可以说是再理性不过，再合法不过。
且不论姚治友的维权诉求是否合理，但仅是1000余封信件，真是令人想破头也想不明白，这些信如何能够“扰乱单位秩序”？
退一万步说，如果这些书面信件真的能够起到“扰乱单位秩序”的作用，也应该由收信的国家信访局、公安部来详细陈述：究竟上述单位的秩序，是怎么受到干扰？被扰乱到了何种程度？
但很遗憾的是，在前述的《公告》中，并没有看到国家信访局、公安部诉苦的内容。
事实上，类似的情况在多地均有发生，维权群众在并未采取过激方式的情况下，莫名其妙被公安机关处以行政处罚甚至被指控刑事犯罪。
究其根源，在于地方职能部门出于“维稳”心态，罔顾法律而打击信访群众。
例如，今年4月8日，知名自媒体“法度Law”发布《山东一农妇被控寻衅滋事，罪证之一：7次在国家信访局网上投诉》文章称：
山东菏泽农妇张奎香因信访被指控为“寻衅滋事罪”，其中一桩罪证为：2021年5月至12月，先后7次在国家信访局网上投诉。
又如，今年4月12日，自媒体“just law”发布《菏泽男子7次向国家信访局网站举报 被警方行拘15天：重复反映问题，涉嫌寻衅滋事》文章称：
2022年3月至2023年1月期间，山东菏泽男子吕绘儒在国家信访局网站投递举报信7次，在国家信访局走访登记3次，被警方认定“重复反映问题，涉嫌寻衅滋事”，行政拘留15日、罚款1000元。
针对此类事件的频繁发生，有评论者指出：
建议相关部门关闭信访局网站、隐匿信访局地址，防范维权群众通过线上、线下方式寄送信访信件；
同时，考虑到信访部门已经成为滋生“寻衅滋事”“扰乱单位秩序”等违法犯罪行为的肥沃土壤，建议必要时及时关闭信访部门，避免信访部门“沦为”维权群众的“作案工具”“作案地点”。
